И.Щеголев поручил ФГУП НИИР доработать системный проект сети спутникового широкополосного доступа в Интернет

МОСКВА, 27 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/. Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев сегодня на заседании рабочей группы N6 "Космос и телекоммуникации" комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России поручил ФГУП НИИР в течение месяца доработать системный проект по созданию сети спутникового высокоскоростного доступа в Интернет.

На заседании рабочей группы сегодня рассматривался системный проект "Обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи".

ФГУП Космическая связь" постановлением правительства РФ от 1 апреля 2010 г назначено ответственным за исполнение мероприятий по созданию системы высокоскоростного доступа в Интернет с использованием спутниковой связи.

ФГУП НИИР является разработчиком системного проекта.

Как напомнил в начале заседания заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер, создание спутниковой системы высокоскоростного доступа одобрено президентом и комиссией по модернизации и технологическому развитию. Предусматривается к 2015 г обеспечение на всей территории страны возможности получения услуг широкополосного доступа через спутниковую связь. При этом была поставлена задача ликвидации "цифрового неравенства" в труднодоступных районах. Ориентировочная общая стоимость работ составляет свыше 17 млрд руб, в том числе 4,6 млрд руб за счет - бюджетных средств /на создание и запуск спутников/, а две трети финансирования будет осуществляться частными инвесторами.

Н.Мардер подчеркнул, что сроки реализации проекта очень сжатые, в том числе по проектированию космических аппаратов /КА/ и созданию абонентского оборудования.

Как сообщил в своем докладе по результатам системного проектирования генеральный директор ГПКС Юрий Прохоров, целью проекта является создание российской спутниковой системы высокоскоростного доступа /РСС-ВСД/ в Ка-диапазоне. Основные показатели системы РСС-ВСД, заложенные на этапе первоначального изучения проекта - 2 млн обслуживаемых индивидуальных пользователей, скорость абонентского доступа к информационным ресурсам от 512 кбит/с до 15 мбит/с, стоимость передачи трафика сопоставима с аналогичной стоимостью российских наземных сетей ШПД /1 Гб - нее более 50 руб/, стоимость абонентского комплекта оборудования – не более 8 тыс руб. Реализацию проекта предполагается обеспечить двумя пусковыми комплексами. В рамках первого пускового комплекса планируется запуск в 2011 -2012 гг космических аппаратов "Экспресс АМ 4,5,6" /аппараты имеют Ка-диапазон"/. Создание и запуск этих спутников осуществляется за счет существующих ФЦП и собственных средств ГПКС. Спутник "Экспресс АМ 4" планируется использовать для создания пилотных зон с целью натурной отработки элементов спутниковой системы ШПД. Зона обслуживания КА "Экспресс АМ 5,6" в основном охватывает территорию с максимальной плотностью населения в Европейской части и Дальнего Востока. Первый пусковой комплекс обеспечит, имея суммарную пропускную способность 4 Гбит/с, охват до 400 тыс абонентов.

Второй пусковой комплекс предусматривает разработку 2-х спутников на российской платформе и их запуск на одной ракете-носителе в 2014 г. Орбитальные позиции КА на геостационарной орбите – 60 град восточной долготы /или 71 град в.д./ и 130 град в.д. /104 град в.д/. На каждом спутнике будет по 30 транспондеров Ка-диапазона. Говоря о возможных зонах обслуживания этих спутников, Ю.Прохоров подчеркнул, что их размещение позволит выйти на проектные показатели по количеству абонентов.

На 2012 г намечен ввод в эксплуатацию первого пускового комплекса и обеспечение первичного роста абонентской базы, на 2014 г – ввод 2-го пускового комплекса и массовые продажи услуг с достижением абонентской базы до 2-х млн.

По словам Ю.Прохорова, работающие на рынке операторы связи уже проявляют интерес к использованию Ка-диапазона, и готовы приступить к его использованию, как только будет доступен орбитальный ресурс.

Как сообщил Ю.Прохоров, по результатам оценок затрат на проект требуется корректировка карты проекта с увеличением финансирования на 2,9 млрд руб. Связано это с уточнением стоимости создания космических аппаратов и услуг по их выведению на орбиту. Согласно представленным материалам, затраты на проект до 2012 г составят 1,635 млрд руб. После 2012 г объем затрат составит 18,49 млрд руб, в том числе на изготовление спутников – 9,5 млрд руб, запуск спутников – 3,5 млрд руб.

Как сообщил в своем докладе генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко, разработчики системного проекта пришли к выводу, что необходимо создавать отдельную компанию - оператора системы РСС-ВСД. Наличие такой компании позволит управлять всеми процессами на этапе создания российской системы спутникового ШПД, так и на этапе эксплуатации и в процессе оказания услуг. Причем такая компания будет заинтересована в создании эффективной системы, которая позволит обеспечить ее окупаемость и инвестиционную привлекательность, и задачу предоставления дешевой услуги населению. Акционерами компании будут государство и частные инвесторы. Оператор системы РСС-ВСД будет предоставлять услуги по аренде каналов операторам связи. Те, в свою очередь будут предоставлять услуги уже конечным пользователям. Абонентское оборудование предлагается сделать в виде коробочного продукта, что, по мнению В.Бутенко, позволит обеспечить рост абонентской базы, что важно для достижения в оптимальном режиме сроков окупаемости проекта.

По итогам докладов В.Бутенко предложил рабочей группе одобрить системный проект, провести корректировку финансовых затрат на создание системы РСС-ВСД в соответствии с результатами системного проектирования, приступить к разработке эскизного проекта на систему, считать целесообразным создание оператора РСС-ВСД.

По результатам рассмотрения и обсуждения членами рабочей группы системного проекта РСС-ВСД, министр связи И.Щеголев и его заместитель Н.Мардер высказали ряд замечаний. Главное замечание состояло в том, что в проекте не обеспечено решение основной задачи, которая была поставлена комиссией по технологическому развитию и модернизации: обеспечение охвата сетью спутниковой системы интернет-доступа всей территории России с возможностью предоставления услуг по социально-ориентированным тарифам в труднодоступных районах, где отсутствуют другие виды связи. Согласно системному проекту в рамках предоставленного государством финансирования может быть обеспечено покрытие системой РСС-ВСД территории, в которую не входят Северные районы и районы с малой плотностью населения.

В замечаниях было высказано, что авторы системного проекта больше внимания уделили вопросам его финансовой окупаемости и привлечения инвесторов, чем решению социальных задач по обеспечению населения доступом в Интернет.

"Изначально предполагалось, что проект поможет решить социальную задачу и обеспечить дешевый доступ в Интернет на всей территории страны. Но разработчики проекта предлагают предоставлять услуги спутникового широкополосного доступа, ориентируясь на платежеспособный спрос, в районах, где уже работают фиксированные и мобильные сети связи, и это все – за государственные деньги", - сказал И.Щеголев.

По итогам заседания, И.Щеголев поручил в течение месяца доработать системный проект с учетом замечаний, сделать его более вариативным и при необходимости внести в него другие параметры /в части финансовых затрат, сроков окупаемости, стоимости терминалов, стоимости трафика/. Министр также поручил скорректировать план график реализации проекта создания отечественной спутниковой системы высокоскоростного интернет-доступа.

27.08.2010 17:38 статья здесь http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=75873&ct=Telecom